Kan hovedentreprenør overta utførelsen av deler at et kontraktsarbeid? - Intervensjon

Kontakt
Vi har den senere tid hatt flere klienter som under byggeprosessen stiller spørsmål om hovedentreprenør har rett til å overta utførelsen av deler av underentreprenørens kontraktsarbeider.
23. juni 2016

Av: Partner Kjersti Holum Karlstrøm, SANDS

Hvorvidt oppdragsgiver har en slik intervensjonsrett må avgjøres ut i fra partenes kontrakt. I utgangspunktet er det ikke anledning til intervensjon dersom det ikke foreligger hjemmel i kontrakten til dette. Avtaler skal og kan kreves utført etter sitt innhold, med mindre det foreligger avtale om annet. I NS kontraktene (8405/06/07/15/16/17) kommer det spesifikt til uttrykk i bestemmelsen om avbestilling av kontraktsarbeider at avtalte ytelser ikke kan utføres av andre enn entreprenøren inntil overtakelse har funnet sted. Som et unntak fra dette, finnes det i underentreprisekontraktene NS 8415/16/17 likelydende bestemmelser om intervensjon – som medfører at hovedentreprenøren på visse vilkår kan overta deler av kontraktsarbeidet.

Begrunnelsen for å ha slike intervensjonsbestemmelser er åpenbar – dersom underentreprenørens arbeid er forsinket eller stopper opp, kan dette få store økonomiske konsekvenser (bl.a. dagmulkt) for hovedentreprenøren i kontraktsforholdet med byggherren. Vilkårene for intervensjon er imidlertid strenge, siden intervensjon er et inngripende tiltak som kan få store konsekvenser for underentreprenørens produksjonsplanlegging og økonomi. Underentreprenøren plikter å bære betydelige merkostnader ved intervensjonen, inntil 50 % av underentreprenørens kontraktssum.

De likelydende intervensjonsbestemmelsene i NS 8415/16/17 (henholdsvis pkt. 18.4, pkt. 17.2 og pkt. 21.5) lyder slik: «Blir hovedentreprenøren vesentlig hindret i sin fremdrift fordi underentreprenørens fremdrift avviker vesentlig i forhold til underentreprenørens fremdriftsplan, eller vil hovedentreprenøren bli vesentlig hindret fordi det er klart at underentreprenøren vil bli forsinket, har hovedentreprenøren rett til å intervenere i underentreprenørens arbeid.»

Det foreligger lite rettskildemateriale på hvordan denne bestemmelsen skal forstås. Ordlyden og hensyn bak bestemmelsen tilsier imidlertid at det skal svært mye til før hovedentreprenøren kan gå til det skritt å overta kontraktsarbeider for underentreprenøren, jf. «vesentlig» hindret i sin fremdrift og «vesentlig» avvik i forhold til underentreprenørens fremdriftsplan.

Et typisk eksempel vil være der underentreprenørens arbeid er en vesentlig eller avgjørende betingelse for at hovedentreprenøren skal få utført sitt arbeid – og at kritiske deler av kontraktsarbeidet således stopper opp.

Av ordlyden fremkommer at det kreves årsakssammenheng mellom hovedentreprenørens fremdriftshindring og underentreprenørens avvik fra fremdriftsplan. Kravet til årsakssammenheng innebærer at hovedentreprenøren ikke kan intervenere hvis den aktuelle fremdriftshindringen ikke er forårsaket av underentreprenøren.

Ordlyden i bestemmelsen er utformet slik at hovedentreprenøren kan intervenere når han «blir vesentlig hindret i sin fremdrift». Ordlyden sier således ingenting om at hindringen i fremdriften også må medføre et økonomisk tap eller fare for tap for hovedentreprenøren. Spørsmålet blir derfor om retten til å intervenere er i behold selv om underentreprenørens forsinkelse bare skulle gå ut over hovedentreprenørens «slakk» i produksjonsopplegget. Etter ordlyden er det tilstrekkelig at fremdriften er hindret – uavhengig av om dette får økonomiske følger for hovedentreprenøren. I denne sammenheng er det viktig å understreke at hovedentreprenøren også kan intervenere dersom det foreligger antesipert (forventet) forsinkelse, og således gripe inn overfor underentreprenøren også før han selv er hindret eller forsinket. Dette er en nyttig mulighet som få hovedentreprenører benytter seg av i tide.  

Når det skal vurderes hvorvidt det foreligger grunnlag for intervensjon, fordrer det en nærmere analyse av hvilken betydning underentreprenørens avvik fra egen fremdriftsplan faktisk har for hovedentreprenørens fremdrift. Hovedentreprenøren bør derfor være svært nøye med å dokumentere alle forhold som man ser kan få betydning for egen fremdrift. Ut fra hensynene bak regelen må det være klart at flere små avvik fra underentreprenørens fremdrift samlet kan gi grunnlag for at «vesentlighetskravet» innfris. Imidlertid må hovedentreprenøren være nøye med å overholde formalitetskravene; han må først gi underentreprenøren et skriftlig varsel med rimelig frist til å rette forholdet.

Etter NS 8405/06/07 finnes ikke tilsvarende intervensjonsbestemmelser, selv om man lett kan se for seg at byggherren kan ha et behov for å intervenere overfor hovedentreprenør. Hvis kontrakten ikke gir hjemmel for dette, kan byggherre ikke intervenere. Standarden begrenser således byggherrens muligheter til heving av kontrakten, krav om dagmulkt ved overskridelse av sluttfristen etc. Dersom byggherren ønsker en intervensjonsadgang, kan dette avtales særskilt.

Kontakt oss

Partnere

Frode Henning Antonsen
Frode Henning Antonsen
Partner
Trondheim
T: +47 73 99 27 08
M: +47 480 16 508
Morten Brandhaug
Morten Brandhaug
Partner | Styreleder
Trondheim
T: +47 73 99 27 14
M: +47 415 12 414
Tor Anthon Christiansen
Tor Anthon Christiansen
Partner
Tønsberg
T: + 47 33 01 77 76
M: + 47 958 89 221
Stein Fredrik Janzon
Stein Fredrik Janzon
Partner
Oslo
T: +47 22 81 46 62
M: +47 928 80 444
Espen Johannessen
Espen Johannessen
Partner
Tromsø
T: +47 77 61 78 15
M: +47 480 16 515
Vidar Johnsen
Vidar Johnsen
Partner
Oslo
T: +47 22 81 45 77
M: +47 930 65 919
Kjersti Holum Karlstrøm
Kjersti Holum Karlstrøm
Partner
Tromsø
T: +47 77 61 78 11
M: +47 977 43 248
Magne Revheim
Magne Revheim
Partner (H)
Bergen
T: +47 55 30 10 33
M: +47 908 22 320